Esperan promulgación de ley que fomenta la lectura y venta de libros

Por Karín Acevedo Damián

Si bien el promedio de lectura de los peruanos es de medio libro por año (mientras que en países como Argentina se lee casi cuatro), se espera que con las medidas anunciadas recientemente por el Ejecutivo se logre promover, por un lado, la lectura y, por otro, el mayor consumo de libros originales.

Una de esas medidas es la eliminación del 12% de aranceles (impuestos) que se pagan por la importación de libros, la cual se traduciría en una disminución de precios, en ese mismo porcentaje, al consumidor final. Pero, además, existe un proyecto de ley que el pasado 27 de setiembre fue aprobado por el pleno del Congreso y que propone importantes modificaciones en favor de la industria del libro.

Esta norma propone la reducción de aranceles a las importaciones de bienes e insumos para el uso exclusivo de la industria editorial del libro. Y, sin saber que el Ejecutivo se adelantaría e iría aun más lejos, planteaba un régimen de aranceles preferenciales a la importación del libro (incluidos también revistas, historietas y otras publicaciones).

Precisamente, sobre el particular, ayer el presidente de la República, Alan García, señaló: "El Perú necesita para continuar creciendo traer más máquinas para continuar produciendo, y la única manera de lograrlo es bajando los aranceles".

Para la Cámara Peruana del Libro no extender la eliminación de los aranceles a la importación de bienes e insumos para la industria del libro nacional sería un error, pues no se fomentaría su desarrollo.

La congresista Luciana León (PAP), impulsora de la iniciativa aprobada en el Congreso, sostiene que dicha norma complementa la decisión del Ejecutivo porque pone en vigencia el fondo de promoción para la edición de libros y productos editoriales afines con cargo al presupuesto de la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide), es decir, si un autor no cuenta con los recursos suficientes para imprimir y publicar un libro puede recurrir a este fondo que asumiría el costo, previa evaluación del texto.

Agregó que dicho fondo ya se había creado con anterioridad, pero no contaba con los recursos necesarios, por tanto no funcionaba. "Lo que hace esta iniciativa es darle los recursos para que comience a operar si se aprueba a partir del 2008", comentó.

El proyecto, además, propone extender por un plazo de seis años la exoneración del pago del IR a las regalías que por derechos de autor perciban los autores y traductores nacionales y extranjeros que hayan participado en la elaboración de libros editados e impresos en el territorio nacional.

La ley inicial, que fue aprobada en el 2003, contenía esta exoneración, pero no puso el plazo de duración, por tanto esa exoneración se manejó de acuerdo con el código tributario, es decir solo duró tres años.

De acuerdo con los involucrados en la industria del libro, este plazo de tres años (que concluyó en diciembre del 2006) no fue suficiente. Países como Colombia o Argentina han establecido las mismas facilidades tributarias por períodos de 10 a 12 años; sin embargo, en el Perú, el tiempo máximo permitido por la ley es de seis años. En ese lapso, las autoridades pueden hacer un análisis sobre la utilidad de dicha exoneración y mantenerla si se observan resultados positivos.

El Ejecutivo tiene en sus manos la ley y antes de que culmine el mes debe pronunciarse si la promulga o la observa.

CLAVES
Más datos sobre la industria editorial
4 La industria editorial local logró un crecimiento considerable de libros al pasar de 52 millones de ejemplares impresos en el 2005 a 80 millones en el 2006.
4 La importación de libros también aumentó; el 2006 registró más de US$38 millones libros.
4 Si un libro cuesta 100 soles el 50% se ese precio se queda en la cadena de distribución y comercialización; del 50% que queda, 10% va para el autor, 30% cubre los costos de producción o impresión y la diferencia es la utilidad de la editorial.

Más información:
Mayor acceso a la cultura