Según Convial, el Callao debe pagar US$23 millones

Concejo dice que no le corresponde, pero aún no da por finalizado el contrato

Por Álvaro Gastañaduí Ramírez

Hoy se cumplen dos semanas de la decisión del Concejo del Callao de resolver el contrato de concesión con la empresa Convial, pero hasta ahora las partes no se han sentado a negociar el fin de esa relación contractual.

Según los voceros municipales, Convial no ha nombrado a sus representantes ante la comisión que se encargará de ultimar todos esos detalles. Además --según dio a conocer el abogado de la municipalidad, Luis Ponce Mendoza Núñez-- se ha otorgado 30 días de plazo a Convial para que informe sobre lo invertido hasta el momento en la construcción de la vía expresa de la avenida Faucett.

Por su parte, los voceros de Convial aseguraron que hasta ahora no ha habido ningún comunicado de la municipalidad en que les soliciten reunión alguna para resolver todos esos temas pendientes.

CONTROVERSIA
Ponce Mendoza aseguró que la decisión que adoptó el concejo chalaco se ajusta a lo establecido en el contrato de concesión. Asimismo, informó que a su comuna no le correspondía pagar ninguna indemnización por haber resuelto la concesión, pues ha habido incumplimientos de Convial.

El gerente general de Convial, Javier Lowry, aseguró el lunes último ante la Comisión de Fiscalización del Congreso que el concejo chalaco debía pagarle US$23 millones de indemnización.

TEMAS PENDIENTES
El especialista en arbitraje Pedro Coronado Labó opinó que junto con la resolución del contrato el Concejo del Callao debió haber convocado al arbitraje para resolver los temas en controversia. Agregó que todos los contratos del Estado deben establecer una cláusula de arbitraje y no cree que en el caso de Convial sea la excepción.

El abogado especialista en temas municipales Marco Tulio Gutiérrez aseguró que además de haberse iniciado el proceso para liquidar el contrato, el concejo chalaco debió haber denunciado la gestión del ex alcalde Álex Kouri por haber firmado ese convenio.

Entre tanto, el concejo chalaco desactivó cuatro de los semáforos y eliminó ocho de los rompemuelles que había en la vía auxiliar de la avenida Faucett con el fin de agilizar el tránsito en esa arteria. Asimismo, está a la espera de que el Poder Judicial levante su huelga para pedir la suspensión del peaje.

DEL CONSULTOR
JORGE SANTISTEVAN DE NORIEGA. Constitucionalista

Caducidad e incumplimiento
Si los vecinos necesitan una autopista, la autoridad municipal debe facilitar su existencia. Podría construirla con su presupuesto, pero como este es exiguo, se han creado las asociaciones público-privadas. Estas permiten concesionar la construcción, su manejo técnico y el cobro de los peajes para que los usuarios contribuyan a su financiamiento. Así nacen las concesiones.

Si el contratista no cumple con sus obligaciones, entonces es responsabilidad de la ciudad que la autopista se construya. Las disputas por incumplimientos deben resolverse a favor de la continuidad del contrato. Si esto último no se puede, debe considerarse una solución a favor del servicio (el uso de la autopista) y a disposición de los usuarios de manera regular y continua.

En estos contratos se pactan procedimientos de caducidad que afectan la relación contractual con el concesionario, pero no siempre suponen la suspensión del servicio. Lo ideal es que toda controversia se resuelva armoniosamente en el marco del contrato. Las caducidades o la resolución contractual son el último recurso, contrariamente litigioso, aunque, por cierto, perfectamente legal.