"Selección del tercio superior acabará con los tarjetazos y el clientelismo"

Por Juan Zegarra Salas

Esta vez las reformas impulsadas por el Ministerio de Educación no se enfrentan con la rutinaria oposición del Sutep, sino la de un buen grupo de presidentes regionales. Según el ministro José Chang, el Decreto Supremo 004-2008-ED que dispone la contratación de docentes que pertenezcan al tercio superior solo afectará a 15.000 maestros (de un universo de 310.000), cuyas plazas serán cubiertas por docentes mejor preparados. La cuestión de fondo --según Chang-- es que los presidentes regionales temen la protesta social y no apuestan por la calidad educativa.

¿No es brusca y discriminatoria la exigencia del tercio superior?
Es momento de romper con paradigmas equívocos. El Estado incurrió en dos serios problemas. El primero fue que descuidó y abandonó la formación del maestro, y el segundo consistió en un deficiente método de selección de maestros.

¿Prescindirán de los dos tercios?
El tercio superior es un mecanismo de selección producto del esfuerzo en la etapa formativa. Los contratados son para una temporalidad muy pequeña, que es de un año. Al establecer una barrera del tercio superior esto permite reducir el margen de error a la hora de seleccionarlos. Otra cosa es el nombramiento, para lo cual no es necesario ser del tercio superior porque para eso debes pasar por un proceso más complejo y largo.

Hay gente que tiene años contratada y que ahora quedará fuera.
Estos maestros son los que han dado estos resultados educativos. Un sistema en el que solo el 10% de niños comprende adecuadamente lo que lee no está produciendo absolutamente nada. Además, con esta medida del tercio superior podemos solucionar problemas de corrupción, clientelismo político, tarjetazo, amiguismo...

¿De qué modo ?
El tercio superior le genera un derecho al mejor alumno y nadie le puede exigir S/.1.500 a un maestro para darle un cupo, ni necesita una tarjeta, ni chantaje sexual o estar afiliado a una corriente política. En ese tercio superior yo caracterizo la calidad académica y no me importa si es rojo, amarillo o verde. No importa qué color tienen, pero sí que tengan algo en la cabeza. Alguien por allí ha dicho que en el tercio superior no necesariamente están los mejores y citan a Bill Gates y a Albert Einstein. ¡Dios mío! Esas son las excepciones que confirman la regla. No hay forma racional de demostrar que los mejores están en los tercios inferiores. No podemos dar ventaja a la mediocridad.

¿La exigencia del tercio solo es aplicable para cubrir 25.000 plazas de contratados?
Hay 310.000 maestros en el país. De ellos, 260.000 son nombrados y están dentro del grupo que, aspiramos, serán incorporados a la Ley de la Carrera Pública Magisterial dentro de procesos de evaluación, incorporación y separación. En total hay 25.000 plazas vacantes para contratados, de las cuales 10.000 fueron recientemente creadas en el 2007 y el 2008. Es decir, existen 15.000 maestros que serían los que regularmente han sido contratados y quedarían desocupados. Ese es el tema de fondo. Entre 25 regiones, estamos hablando de 600 a 700 maestros desocupados por región. Y cuando les digo eso a los presidentes regionales, me contestan: "A ver si usted va a tener 700 maestros parados en la puerta de su despacho". Yo he tenido 10.000 maestros acá afuera y no me ha preocupado porque estoy convencido de que hay que dar pelea por la mejora de la educación. Los presidentes regionales dicen que no quieren conflictos sociales, pero considero que el mayor problema social del país es una mala educación.

¿Qué pasará con los profesores que sean contratados pero no pertenezcan al tercio superior?
Ese contrato será nulo y si han cobrado plata, deberán devolverla. Por supuesto, eso puede llevar a un acuerdo implícito a una asociación ilícita para delinquir entre los funcionarios que no pueden pagar a alguien que no califica, según ley, y los contratados que son conscientes que no cumplen con los requisitos para acceder al puesto.

¿Pero previamente habló con los presidentes regionales?
Por supuesto y seguiré conversando. Hoy (ayer) he hablado con el presidente regional de Ucayali (Jorge Velásquez), quien me dijo que estaba absolutamente de acuerdo (con la norma), pero teme tener a 700 personas protestando frente a su despacho. ¿A qué jugamos? Tienen temor de esas protestas.

¿Considera que los presidentes regionales se oponen por temor y no por un asunto de fondo?
Tienen temor por sus respectivos procesos internos. No encuentro otra razón.

¿No se puede flexibilizar y poner que el tercio superior otorgue un puntaje adicional?
Hay que romper con viejos vicios en la contratación. Ellos (los presidentes regionales) ofrecen dar 10% de puntaje por ser del tercio superior. Sin embargo, en esta corrupción que se presenta cuando venden plazas y hay clientelismos se pasan por encima a través de las famosas evaluaciones. No hay garantía.

¿Flexibilizará su posición sobre este tema?
Mantendré el principio básico de calidad educativa. Si hay un espacio, además de los del tercio superior, será para profesores que en la evaluación censal alcanzaron niveles suficientes de comprensión lectora, razonamiento matemático y conocimiento del currículum. Pero más allá no. No puedo dejar el campo abierto para que sigan los vicios.

"No es discriminación, es selectividad"
El decreto supremo que ordena que solo se contrate a los profesores que pertenecen al tercio superior de sus centros de estudios no es discriminatorio, afirmó Jorge del Castillo, presidente del Consejo de Ministros.

"No es discriminación, es selectividad para poder tomar a los mejores", afirmó ante las críticas realizadas por la mayor parte de los presidentes regionales y el Sutep.

Del Castillo dijo que no quería lanzar una amenaza, pero advirtió que las autoridades regionales que incumplan la norma pueden incurrir en peculado.

"La norma está dentro de la Constitución, la ley, y hay que cumplirla", afirmó y recordó que no hay política educativa por regiones o por municipios.

En ese sentido, el ministro de la Producción, Rafael Rey, indicó que la regiones carecen de atribuciones legales para no cumplir el decreto supremo.

"La política educativa la dicta, de acuerdo con la Constitución y las leyes, el Gobierno Nacional representado por el Ejecutivo. Y los gobiernos regionales no tienen atribución para oponerse a las políticas educativas que dicte el Gobierno Central", remarcó.

EL COMERCIO LO DIJO
"El docente es la clave para el cambio educativo. Su alta calidad garantizará resultados óptimos, pero su ignorancia, aletargamiento o politización conducirán al ineludible desastre" EDITORIAL DE EL COMERCIO
7/1/2008

PARA TENER EN CUENTA
4Los que falsifiquen documentos o alteren sus notas para aparecer como parte del tercio superior serán denunciados por delito contra la fe pública.
En dos o tres años, la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau) podrá reconocer a las facultades que cumplen con los estándares pedagógicos.
4Hay un concurso nacional de nombramiento de docentes, que es diferente al de contrataciones temporales. En ese concurso, que es por etapas, participan 180.000 maestros para 25.000 plazas y no es necesario ser del tercio superior.