Por Luis Davelouis Lengua
Con el fin de moderar la volatilidad del tipo de cambio y fomentar la competitividad de las empresas, la Confiep presentó ayer ante el MEF una serie de propuestas que deberán implementarse en el corto, mediano y largo plazo.
Entre las 15 alternativas presentadas --que van desde intervención en el mercado de cambios hasta reducción de procesos burocráticos y ajustes de política fiscal-- ocho ya estaban incluidas en el documento que ÁDEX envió al Ejecutivo hace algunas semanas y que fuera materia de un desencuentro entre la mencionada agremiación y Cómex. Ello por la naturaleza de algunas de las medidas propuestas, algunas de las cuales, coincidentemente, no se encuentran recogidas en el documento de la Confiep, como el impuesto a los flujos de capital.
VIEJAS CONOCIDAS
Las propuestas más conocidas hasta ahora son continuar con la política de compra de dólares por parte del Banco Central de Reserva (BCR), la emisión de certificados de depósito de más largo plazo para desincentivar la llegada de capitales de inversión de corto plazo que especulan con la apreciación del sol y presionan así la cotización del dólar, el ajuste del gasto fiscal (y un consiguiente incremento del superávit hasta 3% del PBI) para que la demanda interna se reduzca y con ella las presiones inflacionarias, lo cual libera al BCR de la necesidad de elevar su tasa de referencia y evita que se amplíe el diferencial con la tasa de la Reserva Federal de EE.UU. Además, se insiste en destinar mayores recursos al fondo de estabilización fiscal, prepagar agresivamente la deuda externa, el pago de impuestos en dólares para todas aquellas empresas que reciban sus impuestos en esa moneda y el pago de los impuestos de los exportadores también. Por último, se insiste en ampliar el límite legal de las inversiones de las AFP en el extranjero para generar una mayor demanda de dólares (hasta 50%).
LO NUEVO QUE SE PIDE
"Entre las nuevas propuestas no solo hay medidas para paliar la volatilidad del tipo de cambio, sino para mejorar la competitividad. Todos reconocemos que es un fenómeno mundial y debe tomarse desde varios frentes, reduciendo costos y tiempos", sostuvo el presidente de la Confiep, Jaime Cáceres Sayán.
Entre ellas figuran la reducción arancelaria para las materias primas de 9% y 17% a 0%, y la eliminación de aranceles para la importación de automóviles y artefactos eléctricos. Además, se propone la facilitación de procedimientos aduaneros y que la Sunat obtenga un porcentaje variable de ingresos de acuerdo con su desempeño: reducción de costos y de carga burocrática. Adicionalmente, se pide la facilitación de operaciones de cobertura cambiaria (de manera que el riesgo cambiario esté siempre calculado y limitado) y la creación de un mercado de futuros y opciones, de manera que estos productos se abaraten y estén al alcance de cada vez más empresas exportadoras y no solamente de las grandes.
Confiep también pide que el Estado doble su presupuesto de cofinanciamiento para obras de infraestructura (de 0,5% a 1% del PBI) y acelere los procesos de concesión. En el Perú, la brecha de infraestructura se calcula en alrededor de US$20.000 millones, lo que genera un costo logístico a las empresas de 30%, comparado con el 18% de Chile. Por último, Confiep busca que el régimen especial laboral para las mypes se mantenga y se revisen los montos de venta anuales para ser considerada como tal.
"Sabemos que es imposible lograr todo esto en 24 horas, pero estaríamos contentos con señales positivas desde el gobierno en este sentido", finalizó Cáceres.
MÁS DATOS
Propósito, impacto y efectividad
Como afirma el presidente de la Confiep, todas las medidas propuestas tienen un alcance que va más allá del simple control del tipo de cambio. "No queremos aguantarlo, estamos tratando que se reduzca la volatilidad y compensar la pérdida de competitividad con medidas que pueden y deben ser tomadas desde el Estado".
Cáceres agregó que "no hay manera de saber cuál será el impacto real de las medidas mencionadas en cada una de las empresas, esto es el resultado de un ejercicio lógico". Sin embargo, respecto del pago de tributos en dólares, el economista principal de Macroconsult Élmer Cuba dijo que tal medida es una ilusión cambiaria, pues si los ingresos del Estado en dólares superan la necesidad que tiene de ellos, igual deberá venderlos para cubrir su gasto corriente. Para Cuba, la única manera de reducir las pérdidas es mediante la utilización de derivados financieros.